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一、項目編號：JSZC-320481-CZHZ-G2023-0017

二、項目名稱(chēng)：2023年度溧陽(yáng)市國土變更調查及2024年度日常變更項目

三、中標信息

供應商名稱(chēng)：南京國圖信息產(chǎn)業(yè)有限公司（主辦方）、南京極圖智慧信息科技有限公司（協(xié)辦方）

供應商地址： 南京市鼓樓區集慧路18號聯(lián)創(chuàng )科技大廈12、13、18層、南京市江北新區文景路61號創(chuàng )芯匯4幢315室

中標金額：2450000元

綜合得分：92分

四、主要標的信息

名稱(chēng)：2023年度溧陽(yáng)市國土變更調查及2024年度日常變更項目

服務(wù)范圍：2023年度溧陽(yáng)市國土變更調查及2024年度日常變更

服務(wù)要求：據《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2023年度全國國土變更調查工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2023〕38號)要求，為保持第三次全國國土調查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三調”）成果的現勢性，掌握2023年度全國國土利用變化情況，按照《土地調查條例》及《土地調查條例實(shí)施辦法》，部決定開(kāi)展2023年度全國國土變更調查工作，并向全國下發(fā)了《2023年度全國國土變更調查實(shí)施方案》、《國土變更調查技術(shù)規程（2023年度適用）》。針對部下發(fā)的遙感監測圖斑結合有關(guān)專(zhuān)項監測、自然資源管理及日常變更調查成果，總結前期國土變更機制研究試點(diǎn)工作經(jīng)驗，統一制作調查底圖，開(kāi)展實(shí)地調查舉證。全力提升國土變更工作質(zhì)效，全面掌握2023年度的地類(lèi)、面積、屬性及相關(guān)單獨圖層信息的變化情況， 保持年度國土變更調查成果的現勢性，有效支撐高質(zhì)量發(fā)展和國土空間治理現代化。

服務(wù)時(shí)間：2024年12月31日前完成項目工作（具體進(jìn)度以部、省實(shí)際要求為準）。

服務(wù)標準：1、總體要求

（1）溧陽(yáng)市國土變更調查的主要任務(wù)是：全面掌握溧陽(yáng)市2023年度的地類(lèi)、面積、屬性及相關(guān)圖層屬性信息的變化情況，更新國土調查數據庫，形成年度變更增量包，逐級報省級和國家級核查后，更新形成2023年度國家級國土調查數據庫。

（2）以2023年12月31日為統一時(shí)點(diǎn)，以部下發(fā)的2023年度變更調查遙感監測成果為基礎，結合省級及我市2023年度內開(kāi)展的日常監測發(fā)現的各類(lèi)國土利用變化信息，制作2023年度變更調查外業(yè)調查工作底圖（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作底圖”）。

（3）以實(shí)地現狀認定地類(lèi)為原則，調查工作底圖上每一塊變化圖斑的地類(lèi)、屬性、范圍、權屬等實(shí)際情況；對實(shí)際地類(lèi)與衛星遙感影像判讀不一致的及按要求需要舉證的圖斑，須逐一實(shí)地拍照舉證；在2022年度國土調查數據庫基礎上，按照數據庫更新技術(shù)要求，形成2023年度國土變更調查更新數據增量包，上報省級、部級自然資源主管部門(mén)。

（4）開(kāi)展2024年度日常變更工作。日常變更的范圍主要包括：一是自然資源部下發(fā)的各類(lèi)監測監管圖斑，包括衛片執法圖斑、耕地衛片圖斑、上半年自然資源監測圖斑等。二是省自然資源廳下發(fā)的各類(lèi)監測監管圖斑、季度監測圖斑等。三是自然資源管理工作中涉及的地類(lèi)變化圖斑，包括耕地恢復、占補平衡、進(jìn)出平衡、執法巡查、用地審批、增減掛鉤、土地整治、生態(tài)修復、不動(dòng)產(chǎn)登記等各類(lèi)自然資源管理業(yè)務(wù)涉及的圖斑。四是其他部門(mén)業(yè)務(wù)管理工作中的地類(lèi)變化圖斑，包括高標準農田、國土綠化、生態(tài)退耕、河湖治理等項目涉及的圖斑，以及林草濕調查監測中涉及林地、草地、濕地轉入轉出的變化圖斑。

2、工作程序及主要內容

（1）農村土地利用現狀更新

1）內業(yè)調查

縣級自然資源主管部門(mén)將2023年日常變更成果與2023年度變更調查遙感監測成果、部綜合監管平臺中的用地管理信息、2022年度變更調查跟蹤圖斑（包括承諾舉證圖斑、無(wú)法到達圖斑、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線(xiàn)核查問(wèn)題圖斑）進(jìn)行工作銜接。影像特征與日常變更結果一致的，將日常變更結果直接納入年度國土變更調查數據增量包，無(wú)需重新調查舉證。對影像特征與日常變更結果不一致的，應重新實(shí)地調查舉證。

同時(shí)，補充提取變化信息的矢量范圍，作為外業(yè)實(shí)地調查圖斑，制作工作底圖，并將年度增減掛鉤（含拆舊區和建新區）、土地復墾、土地綜合整治、高標準農田建設、批準備案的臨時(shí)用地、設施農用地、執法督察工作中發(fā)現的圖斑、集體土地所有權登記、征地、供地工作中涉及地類(lèi)發(fā)生變化的圖斑矢量數據等日常土地管理中涉及地類(lèi)變化的資料或數據與工作底圖套合，開(kāi)展外業(yè)實(shí)地調查舉證工作。

2）外業(yè)調查

按照以實(shí)地現狀認定地類(lèi)的原則，對工作底圖中所有的調查圖斑，應實(shí)地逐圖斑核實(shí)確認圖斑地類(lèi)，調繪圖斑邊界，記錄更新圖斑權屬、恢復屬性、城鎮村、采礦用地、特殊用地、廢棄、種植屬性、耕地細化等各類(lèi)屬性信息標注的變化情況；對影像未能反映的新增地物進(jìn)行補測；確定國土調查數據庫中的城市、建制鎮、村莊、臨時(shí)用地、推（堆）土區、光伏板、拆除未盡等單獨圖層范圍變化情況，并及時(shí)更新。

2023年度變更調查的地類(lèi)調查認定要求應與《國土變更調查技術(shù)規程（2023年度使用）》以及部、省、市各級的問(wèn)題答復等保持一致。

五、評審專(zhuān)家名單：鄒學(xué)忠、徐建剛、蔡安寧、許瑞棟、張競強

六、代理服務(wù)收費標準及金額：以中標金額為基數，收費比例按差額定率累進(jìn)法，由中標單位在領(lǐng)取中標通知書(shū)時(shí)支付。100萬(wàn)元以下1.5%，100萬(wàn)元（含）―500萬(wàn)元（不含）0.8%。如按上述方法計算的金額低于人民幣3000元整，則服務(wù)費按人民幣3000元整計取。

本項目代理收費金額為：26600元

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起1個(gè)工作日。

八、其他補充事宜

無(wú)

九、凡對本次公告內容提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名   稱(chēng)：溧陽(yáng)市自然資源和規劃局    　　　　　　　　　　　　

地   址：常州市溧陽(yáng)市羅灣路88號　　　　　　　　　　　　

聯(lián)系方式：0519-87168971　 　　　

2.采購代理機構信息

名   稱(chēng)：常州市恒卓建設工程管理咨詢(xún)有限公司                         　　　　　　　　　　　　

地　　址：溧陽(yáng)市燕城大道253號通用路橋大樓8樓　　　　　　　　　　　

聯(lián)系方式：0519-68910808                                        　　　　　　　　　　　　

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：周工

電     話(huà)：0519-68910808