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 項(xiàng)目編號(hào)：HZ-CD-201804

一、采購(gòu)單位：溧陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

二、采購(gòu)項(xiàng)目：溧陽市抗震防災(zāi)規(guī)劃（2018-2030）、應(yīng)急避難場(chǎng)所專題調(diào)研及西圣公園避難場(chǎng)所方案設(shè)計(jì)

三、采購(gòu)預(yù)算：120萬元

四、采購(gòu)項(xiàng)目概況：

2017年溧陽市完成新一輪城市總體規(guī)劃《溧陽市城市總體規(guī)劃（2016-2030》的編制，城市用地和城市承災(zāi)體環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部117號(hào)部令發(fā)布的《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》，同時(shí)為落實(shí)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)“十三五”規(guī)劃的通知》（蘇建抗〔2016〕737號(hào)）、江蘇省住建廳《關(guān)于做好地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（蘇建規(guī)〔2011〕620號(hào)）以及江蘇省城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作會(huì)議的要求，以及為政府有關(guān)行政主管部門履行公共服務(wù)職能、制定防災(zāi)減災(zāi)政策、安排防災(zāi)減災(zāi)工作提供依據(jù)，開展《溧陽市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃（2018-2030）》的編制、城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的專題調(diào)研與中心避震疏散場(chǎng)所方案設(shè)計(jì)工作勢(shì)在必行。

本次項(xiàng)目的主要內(nèi)容具體分為三個(gè)部分：

第一部分  《溧陽市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃（2018-2030）》

1、地震的危害程度估計(jì)，城市抗震防災(zāi)現(xiàn)狀、脆弱性分析和防災(zāi)能力評(píng)價(jià)，不同強(qiáng)度地震下的震害預(yù)測(cè)等。

2、市域抗震防災(zāi)規(guī)劃

（1）區(qū)域防災(zāi)體系與防災(zāi)目標(biāo)；

（2）區(qū)域應(yīng)急交通體系與控制要求；

（3）重大地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策；

（4）重點(diǎn)鎮(zhèn)的抗震防災(zāi)要求；

（5）區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急保障對(duì)策；

（6）防災(zāi)避難場(chǎng)所建設(shè)指標(biāo)與技術(shù)要求。

3、中心城區(qū)抗震防災(zāi)規(guī)劃

（1）總體抗震要求

1）城市總體布局的減災(zāi)策略和對(duì)策；

2）抗震設(shè)防水準(zhǔn)和防御目標(biāo)；

3）規(guī)劃建設(shè)抗震技術(shù)指標(biāo)。

（2）城市抗震防災(zāi)布局

1）城市抗震防災(zāi)空間格局；

2）城市防災(zāi)分區(qū)及防災(zāi)設(shè)施配置要求；

3）城市防止災(zāi)害蔓延布局對(duì)策。

（3）工程抗震土地利用

1）規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地抗震防災(zāi)類型分區(qū)；

2）場(chǎng)地破壞（斷裂、液化、滑坡等)效應(yīng)及不利地形影響估計(jì)；

3）有利地段、不利地段和危險(xiǎn)地段劃分；

4）土地利用抗震建設(shè)適宜性規(guī)劃，包括用地布局，建設(shè)用地抗震評(píng)價(jià)，建設(shè)場(chǎng)地適宜性評(píng)價(jià)等。

（4）城區(qū)建筑抗震防災(zāi)

1）重要建筑、超限建筑的抗震防災(zāi)要求；

2）規(guī)劃區(qū)新建工程抗震要求；

3）建筑密集或高易損性城區(qū)的改造要求；

4）城市抗震加固改造規(guī)劃要求。

（5）基礎(chǔ)設(shè)施抗震防災(zāi)

1）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)的抗震要求；

2）根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施各系統(tǒng)在抗震防災(zāi)中的重要性和可能的薄弱環(huán)節(jié)及功能失效影響，提出基礎(chǔ)設(shè)施改造及抗震規(guī)劃要求和對(duì)策措施。

（6）應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施

1）確定應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施布局；

2）明確其應(yīng)急保障級(jí)別、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和防災(zāi)措施，提出建設(shè)和改造要求。

（7）火災(zāi)、爆炸等地震次生災(zāi)害源的抗震改造與規(guī)劃要求

（8）避震疏散場(chǎng)所及通道設(shè)置規(guī)劃

1）規(guī)劃區(qū)避震疏散場(chǎng)所及通道設(shè)置規(guī)劃要求；

2）建成區(qū)避震疏散場(chǎng)所及通道設(shè)置改造規(guī)劃。

（9）規(guī)劃的實(shí)施和保障

第二部分  城市應(yīng)急避難場(chǎng)所專題調(diào)研

1、中心城區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)空曠場(chǎng)所、公共建筑調(diào)研；

調(diào)研城市可利用的開敞空間，包括公園、綠地、學(xué)校、體育場(chǎng)所、地下空間等，明確其有效避難空間、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、出入口條件和周邊設(shè)施情況。

2、城市人口現(xiàn)狀分布調(diào)研；

調(diào)研城市人口分布及晝夜流動(dòng)規(guī)律，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析戶籍人口、常住人口和流動(dòng)人口的分布特征。

3、城市現(xiàn)有應(yīng)急避難場(chǎng)所效能評(píng)估；

從場(chǎng)所安全性、可達(dá)性、容納性以及現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度等方面對(duì)可利用的應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行效能評(píng)估，確定優(yōu)先建設(shè)和改造的應(yīng)急避難場(chǎng)所。

4、城市應(yīng)急避難場(chǎng)所需求分析；

通過分析地震在溧陽市空間范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分布，構(gòu)建防災(zāi)避難單元，對(duì)避難單元內(nèi)的人口進(jìn)行預(yù)測(cè)，合理估算實(shí)際需要避難的人口數(shù)量及其分布情況，從短期和中長(zhǎng)期兩個(gè)方面提出應(yīng)急避難場(chǎng)所的具體需求。

5、研究現(xiàn)有防災(zāi)避難場(chǎng)所內(nèi)的應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施改造對(duì)策；

合理確定現(xiàn)有防災(zāi)避難場(chǎng)所的類別，提出各類防災(zāi)避難場(chǎng)所配套應(yīng)急設(shè)施的技術(shù)指標(biāo)。針對(duì)老城區(qū)缺乏室外避難場(chǎng)所的地區(qū)，重點(diǎn)確定避難建筑的布局及相關(guān)要求。

6、編制《溧陽市應(yīng)急避難場(chǎng)所專題調(diào)研分析報(bào)告》

第三部分  應(yīng)急避難場(chǎng)所方案設(shè)計(jì)

1、責(zé)任區(qū)設(shè)計(jì)、應(yīng)急功能設(shè)計(jì)、總體布局設(shè)計(jì)和應(yīng)急轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)；

2、避難場(chǎng)所分區(qū)、分期開放和關(guān)閉的時(shí)序、方式及保障對(duì)策；

3、確定震后城市通往中心避難場(chǎng)所的疏散路線；

4、防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃及控制措施

——應(yīng)急供電系統(tǒng)和配電系統(tǒng)規(guī)劃布局、防災(zāi)設(shè)計(jì)要求與措施；

——各類常用設(shè)備電力負(fù)荷與應(yīng)急供電基本要求；

——各功能區(qū)與應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急通信設(shè)備規(guī)劃要求；

——設(shè)置廣播系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)要求；

——應(yīng)急供水系統(tǒng)與市政給水管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、應(yīng)急供水點(diǎn)設(shè)置數(shù)量與規(guī)模；

——不同應(yīng)急供水階段的避難人員基本用水量與總供水量要求；

——基本生存生活污水集水處置系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求。

5、應(yīng)急標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

——綜合性應(yīng)急標(biāo)識(shí)引導(dǎo)設(shè)計(jì)要求；

——各類防災(zāi)表示動(dòng)線演示要求；

——應(yīng)急避難標(biāo)識(shí)與疏散路線設(shè)置。

五、單一來源理由：

本次規(guī)劃由“北京工業(yè)大學(xué)（抗震減災(zāi)研究所）”承擔(dān)，理由如下：

1、上位規(guī)劃延續(xù)性要求

本次規(guī)劃編制過程中將涉及《江蘇省沿江沿海地區(qū)抗震防災(zāi)綜合防御體系》、《常州市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃（2012-2020）》、《溧陽市抗震防災(zāi)規(guī)劃（2007-2020）》等相關(guān)規(guī)劃，上述規(guī)劃均由北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所負(fù)責(zé)編制，編制單位充分掌握了溧陽市的地震地質(zhì)環(huán)境、場(chǎng)地條件和城市承災(zāi)體的現(xiàn)狀等情況，由本項(xiàng)目編制保障了規(guī)劃要求的延續(xù)性。

2、編制單位在本領(lǐng)域具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平

北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50413）、《防災(zāi)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51143）、《城市綜合防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（已報(bào)批）和江蘇省標(biāo)準(zhǔn)《防災(zāi)避難場(chǎng)所建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J 122）（修訂）的主編單位，也是《雄安新區(qū)綜合防災(zāi)規(guī)劃》、《北京城市副中心綜合防災(zāi)規(guī)劃》的參編單位，在國(guó)內(nèi)城市抗震防災(zāi)領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位。

3、編制單位在江蘇省完成了大量同類規(guī)劃，具備良好的工作基礎(chǔ)

近年來，北京工業(yè)大學(xué)在江蘇省內(nèi)完成了蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、泰州、揚(yáng)州、宿遷、徐州、昆山、武進(jìn)、如皋、海安、如皋、如東、揚(yáng)中、高郵、東臺(tái)、泗陽、泗洪、賈汪、新沂、邳州、豐縣、沛縣、睢寧等城市的抗震防災(zāi)規(guī)劃編制，完成了江蘇省10多個(gè)城市的應(yīng)急避難場(chǎng)所布局規(guī)劃項(xiàng)目以及20多處的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目，獲得了江蘇省科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)，江蘇省建設(shè)優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)2項(xiàng)，江蘇省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)3項(xiàng)。這些工作為本項(xiàng)目的開展墊定了良好的基礎(chǔ)。

綜合上述理由，采購(gòu)單位申請(qǐng)采用單一來源方式采購(gòu)，與北京工業(yè)大學(xué)（抗震減災(zāi)研究所）談判。

專家姓名、工作單位：張琴興    溧陽市萬達(dá)房地產(chǎn)有限公司

          董獻(xiàn)國(guó)    溧陽市環(huán)保局

          丁小志    溧陽市審計(jì)局

七、擬定供應(yīng)商名稱：北京工業(yè)大學(xué)（抗震減災(zāi)研究所）

供應(yīng)商地址：北京市朝陽區(qū)平樂園100號(hào)  

現(xiàn)將以上情況公示，如有異議，請(qǐng)于2018年6月1日17：00前攜書面材料與以下聯(lián)系人聯(lián)系，逾期提出的異議將不再受理。

采購(gòu)單位聯(lián)系人：湯主任         聯(lián)系方式：13961286698

溧陽市財(cái)政局聯(lián)系人：胡女士        聯(lián)系方式：0519-87223745

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：周女士         聯(lián)系方式，15961268862

                                 常州市恒卓建設(shè)工程招標(biāo)有限公司

                                                  2018年5月25日